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關于印發沙縣食品安全突發事件應急預案的通知

來源: 沙縣政府辦       發布時間: 2017年12月07日     瀏覽量:{{ pvCount }}      【字號:   

 

沙縣人民政府辦公室關于印發沙縣食品安全突發事件應急預案的通知

沙政辦〔2017102

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各單位

為深入貫徹落實《食品安全法》,經縣政府同意,現將修訂后的《沙縣食品安全突發事件應急預案》印發給你們,請認真組織實施。原《沙縣人民政府辦公室關于印發沙縣重大食品安全事故應急預案的通知》(沙政辦〔2007107號)同時廢止。

                       

 

沙縣人民政府辦公室

                        20171129

(此件主動公開)

沙縣食品安全突發事件應急預案

 

 


1  總則

1.1  編制目的

建立健全應對食品安全突發事件運行機制,強化應急準備,有效預防、積極應對食品安全突發事件,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全突發事件的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經濟秩序。

1.2  編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《福建省食品安全條例》《福建省突發公共衛生事件應急預案》《福建省食品安全突發事件應急預案》《福建省食品藥品監督管理局食品藥品安全突發事件預警信息發布實施方案(試行)》《三明市食品安全突發事件應急預案》等,制定本預案。

1.3  適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內發生的食品安全突發事件應對工作。

食品安全突發事件主要包括食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的突發事件,以及食品安全輿情事件。食源性疾病中涉及傳染病疫情的,適用《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發公共衛生事件應急預案》。

1.4  事件分級

按照嚴重程度,食品安全突發事件分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四級,具體分級標準按照國家有關食品安全事故或突發事件應急預案的分級標準執行。(食品安全事故分級標準和響應規定見附件4

1.5  工作原則

食品安全突發事件應對工作堅持以人為本、減少危害、預防為主、依法處置、統一領導、共同參與、分級負責、基層首動的基本原則。食品安全突發事件發生后,各鄉(鎮、街道)和有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

2  組織指揮體系

2.1  食品安全事件日常管理機構

縣市場監管局為縣級食品安全事件日常管理機構,主要職責是:負責食品安全事件信息收集、分析、報告、通報、處置工作;建立健全食品安全事件信息直報系統;組織編制和修訂縣級食品安全突發事件應急預案并開展演練;組織建立和管理食品安全事件應急處置專家庫、專業技術機構;指導各鄉(鎮、街道)處置食品安全事件;研判食品安全事件級別,視情報縣人民政府啟動一般食品安全突發事件應急處置預案。

各鄉(鎮、街道)食安辦為本級人民政府食品安全事件日常管理機構,負責組織編制和修訂食品安全突發事件應急預案并組織開展演練,承擔食品安全事件信息收集、分析、報告、通報、處置等有關工作。

2.2  應急處置指揮部設置

縣政府成立縣應急處置指揮部,統一領導全縣一般食品安全突發事件應急處置工作??h政府分管領導任縣應急處置指揮部總指揮,縣政府辦公室副主任、縣食安辦主任、縣市場監管局局長或食品安全突發事件發生環節的縣級監管部門主要領導、縣衛計局局長任副總指揮。

縣應急處置指揮部成員單位按照食品安全突發事件的性質和應急處置工作的需要由縣應急處置指揮部指定,成員主要包括縣食品安全委員會成員單位、縣監察局、縣民政局、縣交通局、縣旅游局以及相關行業協會組成。當事件涉及國外、港澳臺時,增加縣外僑辦、縣臺辦等部門為成員單位。(各部門職責見附件1

根據事件處置需要,縣應急處置指揮部可下設綜合協調組、事件調查組、危害控制組、醫療救治組、檢測評估組、社會穩定組、新聞宣傳組、專家組等若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在縣應急處置指揮部的統一指揮下開展工作,并隨時向縣應急處置指揮部辦公室報告工作開展情況。(縣應急處置指揮部組成及工作組職責見附件2

食品安全突發事件發生后,事件發生地鄉鎮人民政府、街道辦事處應根據事件級別及屬地管理的原則成立食品安全突發事件應急處置指揮部,在縣應急處置指揮部的指導和本級人民政府的領導下,組織和指揮轄區內食品安全突發事件應急處置工作。鄉(鎮、街道)食品安全突發事件應急處置指揮機構運作模式參照縣級層面設置。

2.3  應急處置指揮部辦公室設置

縣應急處置指揮部下設辦公室??h應急處置指揮部成立后,辦公室工作立即啟動,作為縣應急處置指揮部的辦事機構。當一般食品安全突發事件涉及兩個及以上部門監管職責時,縣應急處置指揮部辦公室設在縣市場監管局,由縣市場監管局分管領導擔任主任,副主任由縣食安辦、縣衛計局及食品安全突發事件發生環節的監管部門領導擔任;當較大食品安全突發事件只涉及1個部門監管職責時,經縣食安辦同意,應急處置指揮部辦公室設在對應部門,由其分管領導擔任主任,縣食安辦、縣市場監管局、縣衛計局分管領導擔任副主任。

2.4  應急處置指揮部辦公室職責

⑴貫徹落實應急處置指揮部的各項部署,建立會商、發文、信息發布和督查等制度,確保應急處置指揮部正常運轉;

⑵匯總事件報告情況,向應急處置指揮部及其成員單位報告、通報,并根據應急處置指揮部的指示上報縣政府、市食品藥品監管局;

⑶負責各類媒體的協調溝通及信息發布工作;

⑷檢查督促相關地區和部門做好各項應急處置工作,及時有效控制事故,防止事態蔓延擴大;

⑸研究協調解決事件應急處置工作中的具體問題;

⑹完成應急處置指揮部交辦的其他任務。

2.5  跨行政區域的指揮協調

跨行政區域的食品安全突發事件應對工作,由各有關行政區域人民政府共同負責,或由有關行政區域的共同上一級人民政府負責。對需要市人民政府層面協調處置的跨縣級行政區域的食品安全突發事件,由縣級人民政府向市人民政府提出請求。

2.6  應急處置專業技術機構

醫療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全突發事件應急處置專業技術機構,應當在衛計部門等有關食品安全監管部門組織領導下開展應急處置相關工作。

2.7  專家咨詢委員會

由縣市場監管局建立食品安全專家委員會,在食品安全突發事件發生后,從專家委員會中確定相關專業專家,組建食品安全突發事件專家組,具體職責是:

⑴對食品安全突發事件應急處置工作提出建議;

⑵對食品安全突發事件應急處置工作進行技術指導。

3  監測預警

3.1  監測

縣市場監管局、衛計局、農業局、環保局、糧食局等有關部門按照職責分工開展日常食品安全監督抽驗、風險監測等工作,加強對廣播、電視、報刊、互聯網及移動網絡等媒體上有關食品安全輿情熱點信息的跟蹤監測,對可能導致食品安全突發事件的風險信息加強收集、分析和研判,必要時向相關部門和地區通報。

食品生產經營企業應當落實食品安全主體責任,定期排查食品安全風險隱患,健全風險防控措施。當出現可能導致食品安全突發事件的情況時,要立即報告縣市場監管局。

3.2  預警

3.2.1  預警分級

對可以預警的食品安全突發事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害,分為一級、二級、三級和四級預警,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。(預警級別的具體劃分標準見附件3

3.2.2 預警信息發布

縣市場監管局、縣衛計局、縣農業局、縣糧食局等有關部門根據監測信息和風險評估結果,針對發現的苗頭性、傾向性食品安全問題,通報相關部門和可能波及的鄉(鎮、街道)做好預警預防工作??h食品安全風險警示信息由縣市場監管局統一發布。

各相關監管部門研判可能發生食品安全突發事件時,應及時通報縣相關部門和單位,并按各自渠道報告上級業務主管部門。

3.2.3 預警行動

研判可能發生食品安全突發事件時,各鄉(鎮、街道)及有關部門視情采取以下措施:

⑴分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家,加強對苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點敏感食品安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判,及時組織開展跟蹤監測工作,預估事件發展趨勢、危害程度、影響范圍。經分析評估與調查核實,符合食品安全突發事件分級響應標準的,按本預案處置。

⑵防范措施。迅速采取有效防范措施,防止事件進一步蔓延擴大。利用各種渠道增加宣傳頻次,加強對食品安全應急科普方面的宣傳,告知公眾停止食用或者使用不安全食品。

⑶應急準備。通知應急隊伍和負有相關職責的人員進入待命狀態,調集食品安全突發事件應急所需物資、裝備和設備,做好應急保障工作。

⑷輿論引導。及時準確發布事態最新情況,組織專家解讀,并對可能產生的危害加以解釋、說明,加強相關輿情跟蹤監測,主動回應社會公眾關注的問題,及時澄清謠言傳言。

3.2.4  預警解除

發布預警的單位應當根據事態發展和采取措施的效果等情況,適時調整預警級別或者宣布解除預警。當研判可能引發食品安全突發事件的因素已經消除或得到有效控制,應當適時終止相關預警行動。

4  信息報告與通報

4.1  報告主體和時限

各鄉(鎮、街道)食安辦建立實施食品安全突發事件信息報告制度,明確報告的主體、程序及內容,強化首報、續報、終報責任意識。加強信息報告系統建設,提升食品安全突發事件信息報告時效性、準確性,增強信息通報、共享。任何單位和個人不得對食品安全突發事件隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

⑴食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的,應當在2小時內向縣市場監管局報告。

⑵發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內向縣市場監管局報告。

⑶醫療衛生機構發現其接收的病人屬于群體性食源性疾病病人或者疑似病人的,應當在2小時內向縣市場監管局、衛計局報告??h衛計局認為與食品安全有關的,應當及時通報縣市場監管局。

⑷食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全突發事件相關情況,應當及時向縣市場監管局報告或舉報。

⑸有關監管部門獲知食品安全突發事件或接到食品安全突發事件報告或舉報,應當立即通報縣市場監管局、食安辦和其他有關部門;經初步核實后應繼續收集相關信息,及時將有關情況持續向上述各部門通報。

⑹衛計部門在調查處理傳染病或者其他突發公共衛生事件中發現與食品安全相關的信息,應當及時通報縣市場監管局。

⑺縣市場監管局應當及時將食品安全突發事件相關信息向縣人民政府和市食品藥品監督管理局報告。

各鄉(鎮、街道)食安辦和縣市場監管局應當按照相關要求和各自的渠道,按照《沙縣人民政府辦公室關于認真落實突發事件信息速報制度的通知》(沙政辦〔2013109號)的要求,將獲知的一般以上食品安全突發事件信息報告上級人民政府和上級管理機構。如果上級人民政府和上級管理機構有要求,未達到本預案級響應標準的食品安全突發事件信息也要報告上級人民政府和上級管理機構。

⑻食品安全突發事件信息報告應逐級上報,但對于經研判認為重大、敏感的信息,應越級向上報告,必要時可以直接向市人民政府和省食品藥品監管局報告。

4.2  報告內容

食品生產經營者、醫療機構、技術機構和社會團體、個人報告疑似食品安全突發事件信息時,應當包括事件發生時間、地點和當前狀況、聯系人及聯系方式等基本情況??h市場監管局對報告內容不全或需要核實的,要及時向報告的單位或事件發生地相關部門核實。

有關監管部門初報食品安全突發事件信息應包括信息來源、事件發生時間、地點、當前狀況、危害程度、先期處置、發展趨勢等信息;根據事件應對情況可進行多次續報,內容主要包括事件進展、發展趨勢、后續應對措施、調查詳情、原因分析等信息;終報應包括事件概況、調查處理過程、事件性質、事件責任認定、追溯或處置結果、整改措施和效果評價等。

4.3  事件評估

縣市場監管局應會同縣衛計局等部門對食品安全突發事件進行評估,核定食品安全突發事件級別、確定應采取的措施。評估內容應當包括:

⑴涉事產品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;

⑵事件的影響范圍及嚴重程度;

⑶事件發展蔓延趨勢等。

有關部門應當按有關規定及時向縣市場監管局提供相關信息和資料,由縣市場監管局統一組織開展食品安全突發事件評估。經初步評估為食品安全突發事件且需要啟動應急響應的,縣市場監管局應向本級人民政府及上級食品藥品監管部門報告,相關部門向各自的上級部門報告。

5  應急響應

5.1  響應分級

根據食品安全突發事件分級情況,食品安全突發事件應急響應分為級、級、級和級響應。核定為特別重大食品安全突發事件,報經國務院批準并宣布啟動級響應;核定為重大食品安全突發事件,報經省人民政府批準并宣布啟動級響應后,省應急處置指揮部立即成立運行,組織開展應急處置;較大、一般食品安全突發事件分別由事件發生地的市、縣級人民政府啟動相應級別響應,成立食品安全突發事件應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協助事件應急處置工作。對上級部署的應急救援工作,各鄉(鎮、街道)應積極配合并認真貫徹落實。

應急響應分級標準見附件5。未達到本預案級響應標準的食品安全突發事件,由事件發生地鄉鎮人民政府、街道辦事處組織有關部門采取必要措施,做好應急處置工作,及時控制事態,防止蔓延升級。

食品安全突發事件發生后,達到本預案級響應標準的食品安全突發事件,事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處應立即啟動預案進行應急處置。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情防控和應急處置。

5.2  響應措施

食品安全突發事件發生后,根據事件性質、特點和危害程度,各鄉(鎮、街道)和有關部門、單位應當根據工作需要,做好先期處置工作,組織采取以下相關措施。

5.2.1  醫學救援

迅速組織當地醫療資源和力量,對食品安全突發事件患者進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重癥患者轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍,調配急需醫藥物資,支持事發地醫學救援工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助。

5.2.2  現場處置

各有關部門應當依法封存可能導致食品安全突發事件的食品及其原料和被污染的食品相關產品;對確認屬于被污染的食品及其原料,責令生產經營者按相關法律法規規定召回或者停止經營;對被污染的食品相關產品,責令生產經營者進行清洗消毒;必要時應當標明危害范圍,防止危害擴大或證據滅失等。依法封存涉事相關場所以及用于食品生產經營的工具、設備,待現場調查結束后,責令徹底清洗消毒被污染的場所以及用于食品生產經營的工具、設備,消除污染。

5.2.3  流行病學調查

及時組織開展對現場進行衛生處理,并對與事件有關的因素開展流行病學調查,有關部門應當予以協助。疾病預防控制機構應當在完成流行病學調查報告后,7天內向縣市場監管局、衛計局提交符合相關要求的流行病學調查報告。

5.2.4  應急檢驗檢測

應急處置專業技術支撐機構應當對引發食品安全突發事件的相關檢品及時進行應急檢驗檢測,專家組對檢測數據進行綜合分析和評估,提交科學的檢驗檢測報告,為制定事件調查和應急處置方案等提供技術支撐;檢驗后確認沒有安全問題的應當予以解封。

5.2.5  事件調查

按照依法依規、實事求是、尊重科學的原則,及時開展事件調查工作。事件調查應當準確查清事件性質和原因,分析評估事件風險和發展趨勢,認定事件責任,研究提出應急防范措施和整改意見建議,并提交調查報告。對涉嫌犯罪的,公安機關及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。

5.2.6  信息發布和輿論引導

事件信息發布由相應應急處置指揮部或其辦公室統一組織,通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑,運用微博、微信、手機應用程序(APP)客戶端等新媒體平臺,主動、及時、準確、客觀向社會持續動態發布食品安全突發事件應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發布內容應當包括事件概況、嚴重程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。信息發布時間要求嚴格按照國家和省、市、縣級有關規定執行。

5.2.7  維護社會穩定

加強事件發生地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強救助患者的醫療機構、涉事生產經營單位、應急物資存放點等重點地區治安管控;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現群體性事件,維護社會穩定。

5.2.8  國際通報和援助

如事件可能涉及到國(境)外需要向外、港澳臺通報或請求國際援助時,及時協調縣外僑辦、縣臺辦等部門做好涉外或港澳臺相關工作。

5.3  特別重大食品安全突發事件的應急響應(級)

特別重大食品安全突發事件發生后,級應急響應由國家應急指揮部組織實施,省、市、縣三級人民政府均應按照國家應急指揮部統一部署和預案要求全力開展應急處置,并由省應急處置指揮部負責向國務院及有關部門、國家應急指揮部辦公室報告處置工作進展情況。

5.4  重大食品安全突發事件的應急響應(級)

重大食品安全突發事件發生后,級應急響應由省應急處置指揮部組織實施,市、縣人民政府均應按照省應急處置指揮部統一部署和預案要求全力開展應急處置。

5.5  較大食品安全突發事件的應急響應(級)

啟動級響應由市人民政府決定,在市應急處置指揮部的統一領導和指揮下,市應急處置指揮部成員單位按相應職責做好事件應急處置相關工作。

5.6  一般食品安全突發事件的應急響應(級)

一般食品安全突發事件由縣級人民政府應對??h市場監管局或食品安全突發事件發生環節的縣級監管部門可單獨派出工作組、或會同縣衛計局等單位派出聯合工作組,指導、檢查事件發生地鄉(鎮、街道)對食品安全突發事件的先期處置情況。

5.6.1  縣級應急響應程序

⑴接到一般食品安全突發事件報告后,縣市場監管局會同縣衛計局立即組織調查確認,對事件進行評估,向縣政府報告并提出啟動應急處置預案建議;

⑵縣政府批準啟動應急處置預案后,縣應急處置指揮部立即成立,召開成員單位會議,指揮部署一般食品安全突發事件應急處置工作;

⑶指揮部辦公室及事件調查組、危害控制組、醫療救治組、檢測評估組、綜合協調組、維護穩定組、專家組、新聞宣傳組等各工作小組隨即啟動,按照職責開展應急處置工作;

⑷必要時成立現場指揮部,在事件發生地進行現場指揮;

⑸縣應急處置指揮部各成員單位按照縣應急處置指揮部的統一部署,按要求履行職責,及時組織實施相關應急處置措施并隨時將應急處置情況向縣應急處置指揮部辦公室報告。

5.6.2  事件發生地鄉(鎮、街道)應急響應

事件發生地的鄉(鎮、街道)及其有關部門應當根據職責在第一時間啟動本級食品安全突發事件應急預案,開展先期應急處置工作,采取果斷措施,全力控制事態發展,防止次生、衍生和偶合事件發生,果斷控制或切斷事件危害鏈??h應急處置指揮部成立后,事件發生地的鄉(鎮、街道)及其有關部門、應急處置指揮部(尚未成立的應當立即成立)應當在縣應急處置指揮部的統一領導和部署下開展工作。

5.7  響應級別調整及終止

遵循食品安全突發事件發生發展的客觀規律,結合實際情況和處置工作需要,根據評估結果及時調整應急響應級別,避免應急響應過度或不足,直至響應終止。

5.7.1  響應級別調整及終止條件

⑴級別提升

當事件進一步加重,影響或危害擴大并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。

當學?;蛲杏讬C構、全國性或區域性重要活動期間發生食品安全突發事件時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效應對食品安全突發事件,維護社會穩定。

⑵級別降低

事件危害或不良影響得到有效控制,且經研判認為事件危害或不良影響已降低到原級別評估標準以下,無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。

⑶響應終止

當食品安全突發事件得到控制,并符合以下要求,經分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應:

食品安全突發事件傷病員全部得到救治,原患者病情穩定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現,食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現;

現場、受污染食品得到有效控制,食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事件隱患消除;

事件造成的危害或不良影響已消除或得到有效控制,不需要繼續按預案進行應急處置的。

5.7.2  響應級別調整及終止程序

級事件由縣應急處置指揮部辦公室組織進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的,辦公室提出調整應急響應級別建議,報縣應急處置指揮部批準后實施。應急響應級別調整后,事件相關鄉(鎮、街道)應當結合調整后級別采取相應措施??h級應急處置指揮部辦公室組織進行分析評估認為符合響應終止條件時,應提出終止響應的建議,報縣級應急處置指揮部批準后實施,同時將終止響應情況向縣應急處置指揮部辦公室報告。

6  后期工作

6.1  善后處置

食品安全突發事件的善后處置包括人員安置、補償,征用物資及運輸工作補償,應急及醫療機構墊付費用、事件受害者后續治療費用、產品抽樣及檢驗費用等及時撥付,污染物收集、清理與處理,涉外和港澳臺的有關善后處置工作等。

各鄉(鎮、街道)或有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事件影響,恢復正常秩序。完善相關政策,促進行業健康發展。

食品安全突發事件發生后,保險機構應當及時依法開展應急人員保險受理和受害人員保險理賠工作。

造成食品安全突發事件的責任單位和責任人應當依法依規對受害人給予賠償和承擔受害人后續治療及保障等相關費用。

6.2  責任追究

事件發生單位以及相關食品生產經營企業在發生食品安全突發事件后未進行處置、報告的,或隱匿、偽造、毀滅有關證據的,或造成嚴重后果的,依法追究相應責任。

對隱瞞、謊報、緩報食品安全突發事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

6.3  總結評估

食品安全突發事件善后處置工作結束后,負責處置的食品藥品監管部門應當組織有關部門及時對食品安全突發事件應急處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析事件原因和影響因素,提出對類似事件的防范和處置建議,完成總結評估報告,必要時采取適當方式向社會和相關部門通報。

7  應急保障

7.1  隊伍保障

加強應急處置專業隊伍建設,規范應急隊伍管理,落實專兼職人員,加快應急裝備設備配備,組織開展必要的應急培訓演練,提高食品安全突發事件快速響應及應急處置能力。健全應急專家隊伍,為食品安全突發事件應急處置方案制訂、應急檢驗檢測、危害評估和調查處理等工作提供決策建議。

7.2  信息保障

食品藥品監管部門和其他有關部門要依托全省統一的食品安全信息網絡體系,充分利用大數據和文本挖掘技術,對食品安全抽檢監測、投訴舉報、輿情監測、事件報告與通報等方面的食品安全信息進行采集、監控和分析。有關部門應當設立信息報告和舉報電話,充分發揮食品安全協管員、信息員和志愿者的作用,暢通信息報告渠道,確保食品安全突發事件的及時報告與相關信息的及時收集。

7.3  醫療保障

衛計部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系,在食品安全突發事件造成人員傷害時迅速開展醫療救治。

7.4  技術保障

縣有關部門應加強食品安全突發事件監測、預警、預防、應急檢驗檢測和應急處置等技術研發,促進國內外交流與合作,為食品安全突發事件應急處置提供技術保障。

7.5  物資與經費保障

食品安全突發事件應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障;使用儲備物資后須及時補充;食品安全突發事件應急工作經費應當列入各級政府年度財政預算,保障應急資金足額并及時到位。

7.6  社會動員保障

根據食品安全突發事件應急處置的需要,動員和組織社會力量協助參與應急處置,必要時依法調用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。

7.7  宣教培訓

對食品安全監管人員、食品生產經營者及廣大消費者開展食品安全應急知識宣傳、教育與培訓,促進監管人員掌握食品安全應急相關工作技能,增強食品生產經營者的應急責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。

8  附則

8.1  預案管理

預案實施后,縣市場監管局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。

鄉(鎮、街道)要參照本預案,結合當地實際制定或修訂食品安全突發事件應急預案。

8.2  名詞術語

食品:指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全:指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。

食品安全輿情事件:指有關食品安全信息引起社會持續廣泛關注,已經或可能造成不良影響,需要采取緊急措施應對處置的突發事件。

8.3  預案解釋

本預案由縣市場監管局負責解釋。

8.4  預案實施

本預案自發布之日起施行。

 

附件:1.縣食品安全突發事件應急處置指揮部各成員單位職責

   2.縣應急處置指揮部組成及工作組職責

   3.食品安全突發事件預警信息分級示意圖

   4.食品安全事故分級標準和響應規定

   5.應急響應分級標準

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